- Оновлено: 14.10.2026. Інформація актуальна станом на цю дату.
- Карнаушенко Алан
Конфіскація майна в Україні: це примусове безоплатне вилучення майна у власність держави за рішенням суду. У 2026 році закон передбачає чотири самостійні механізми: конфіскацію як покарання за вироком (ст. 59 КК України), спеціальну конфіскацію знарядь і доходів від злочину (ст. 96-1, 96-2 КК), цивільну конфіскацію необґрунтованих активів посадовців (глава 12 ЦПК України) і санкційне стягнення активів осіб, які підтримують агресію (ст. 5-1 Закону «Про санкції»). Окремо існує конфіскація предмета правопорушення за КУпАП і Митним кодексом. У статті розбираємо, коли застосовують кожен вид, яке майно не можна забрати і як оскаржити конфіскацію.
Що таке конфіскація майна і чим вона відрізняється від арешту
Конфіскація майна: це остаточне позбавлення права власності на користь держави без компенсації. Її застосовує тільки суд. Слідчий, прокурор, податкова чи виконавець конфіскувати майно не можуть.
Арешт майна: тимчасова заборона розпоряджатися майном на час розслідування або виконавчого провадження. Арешт не позбавляє права власності, він лише блокує продаж, дарування чи перереєстрацію. Арешт у кримінальному провадженні накладає слідчий суддя за ст. 170-173 КПК України, і його можна скасувати ще до вироку. Про порядок скасування ми писали в інструкції, як зняти арешт з майна.
Тому фраза «прийшли з обшуком і конфіскували» юридично неточна: під час обшуку майно вилучають або арештовують, а конфіскують лише за рішенням суду, яке набрало законної сили. Якщо у вас проводять слідчі дії, важливо одразу залучити адвоката під час обшуку.
Чотири види конфіскації: порівняльна таблиця
| Критерій | Конфіскація як покарання (ст. 59 КК) | Спеціальна конфіскація (ст. 96-1, 96-2 КК) | Цивільна конфіскація (гл. 12 ЦПК) | Санкційне стягнення (ст. 5-1 ЗУ «Про санкції») |
|---|---|---|---|---|
| Що вилучають | Усе або частину законно набутого майна засудженого | Гроші, цінності та майно, пов’язані зі злочином | Активи посадовця, походження яких не підтверджене законними доходами | Активи фізичних і юридичних осіб, які підтримують агресію проти України |
| Потрібен вирок | Так, обвинувальний | Так, вирок або ухвала про закриття провадження з нереабілітуючих підстав | Ні, цивільний позов | Ні, санкції РНБО та рішення ВАКС |
| Хто ініціює | Прокурор у кримінальному провадженні | Прокурор | Прокурор САП (щодо окремих категорій: інші прокурори) | Мін’юст |
| Який суд | Суд у кримінальній справі | Суд у кримінальній справі | Вищий антикорупційний суд | Вищий антикорупційний суд |
| Стандарт доказування | Поза розумним сумнівом | Поза розумним сумнівом | Перевага більш вагомих доказів | Перевага більш вагомих доказів |
Конфіскація як покарання за ст. 59 КК: за що призначають
За ст. 59 КК України конфіскація майна: додаткове покарання, яке суд призначає лише за тяжкі та особливо тяжкі корисливі злочини, а також за злочини проти основ національної безпеки і громадської безпеки незалежно від ступеня тяжкості, і тільки якщо конфіскація прямо передбачена санкцією статті. Суд конфіскує все майно засудженого або його частину: у вироку має бути зазначено, які саме предмети або яка частка вилучається.
Приклади статей із конфіскацією в санкції: державна зрада (ст. 111 КК), колабораційна діяльність (ст. 111-1), крадіжка в особливо великих розмірах (ч. 5 ст. 185), шахрайство в особливо великих розмірах (ч. 4 ст. 190), контрабанда (ст. 201), незаконний обіг наркотиків (ст. 307), одержання неправомірної вигоди (ч. 3, 4 ст. 368). Формулювання «з конфіскацією майна» у вироку означає саме цей вид покарання.
Важлива відмінність від інших видів: за ст. 59 держава забирає законно набуте майно. Це покарання, а не повернення злочинних доходів, тому воно застосовується до особи, а не до майна, і не поширюється на речі, які належать родичам засудженого.
Спеціальна конфіскація: знаряддя, предмет і доходи від злочину
Спеціальна конфіскація: захід кримінально-правового характеру, який закон відрізняє від покарання (ст. 96-1 КК України). Її мета: забрати те, що пов’язане зі злочином, незалежно від того, кому це майно формально належить. Конституційний Суд у рішенні від 30.06.2022 № 1-р/2022 підтвердив таке розмежування: конфіскація за ст. 59 має каральний характер, спеціальна конфіскація каральною не є.
За ст. 96-2 КК спеціальній конфіскації підлягають гроші, цінності та інше майно, які:
- одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення або є доходами від такого майна;
- призначалися для схиляння особи до злочину, фінансування або матеріального забезпечення злочину чи винагороди за нього;
- були предметом кримінального правопорушення (крім речей, які повертають власнику);
- були підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення злочину.
Спеціальна конфіскація застосовується за умисні кримінальні правопорушення, за які основне покарання передбачає позбавлення волі або штраф понад три тисячі неоподатковуваних мінімумів, а також за переліком статей, прямо вказаних у ч. 1 ст. 96-1 КК. Якщо майно передали третій особі, її також можуть позбавити цього майна, коли вона знала або мала знати про його злочинне походження (ч. 4 ст. 96-2 КК). Якщо злочинне майно перетворили на інше або воно змішалося із законним, конфіскують відповідну частку або стягують його вартість.
Спецконфіскацію призначає суд і у вироку, і в ухвалі про закриття провадження з нереабілітуючих підстав. Саме тому угода про визнання винуватості не рятує від вилучення злочинних доходів: у вироку ВАКС у справі № 991/3773/24 за ст. 368-5 КК обвинувачений отримав умовний строк за угодою, але понад 98 млн грн стягнули за правилами спеціальної конфіскації.
Цивільна конфіскація необґрунтованих активів
Цивільна конфіскація: це стягнення в дохід держави активів особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, якщо вона не може підтвердити, що набула їх за законні доходи. Процедуру визначає глава 12 ЦПК України (ст. 290-292), запроваджена Законом № 263-IX від 31.10.2019. Вироку тут не потрібно: прокурор САП подає цивільний позов до Вищого антикорупційного суду, а суд оцінює докази за стандартом «перевага більш вагомих доказів».
Пороги після Закону № 4496-IX від 17.06.2025 (чинний з 17.07.2025):
- нижня межа: різниця між вартістю активів і законними доходами від 750 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, тобто від 1 505 250 грн (за ПМ на дату набрання чинності Законом № 263-IX);
- верхня межа: якщо різниця перевищує 3 000 прожиткових мінімумів (близько 10 млн грн за ПМ 2026 року), справа переходить у кримінальну площину за ст. 368-5 КК. Детально механізм ми розібрали в статті про незаконне збагачення за ст. 368-5 КК.
Відповідачем може бути не лише посадовець, а й дружина, батьки, діти чи компанії, на які оформлені активи. Позовна давність: чотири роки з дня набуття активу (ч. 4 ст. 258 ЦК України). Якщо законними доходами покривається частина вартості, суд стягує лише різницю.
Статистика показує, що механізм запрацював: за даними моніторингу «ВАКС вирішив» (Transparency International Ukraine) САП подала 7 позовів у 2023 році, 16 у 2024 і 45 у 2025, а ВАКС ухвалив 19 рішень тільки за 2025 рік. У більшості справ позов задовольняють повністю або частково. Тому на етапі перевірки НАЗК варто залучати адвоката у справах про цивільну конфіскацію, а не чекати позову.
Санкційне стягнення активів у дохід держави
З травня 2022 року діє ще один механізм: стягнення в дохід держави активів фізичних і юридичних осіб, до яких застосовано санкції РНБО за підтримку збройної агресії проти України (ст. 5-1 Закону «Про санкції», запроваджена Законом № 2257-IX від 12.05.2022). Позов подає Мін’юст, розглядає ВАКС у порядку адміністративного судочинства. Це не кримінальне покарання, тому вирок не потрібен, а рішення ухвалюють за стандартом переваги доказів.
Санкційна конфіскація стосується осіб, які створили істотну загрозу національній безпеці, зокрема фінансували чи публічно підтримували агресію, і застосовується тільки в період воєнного стану. Активи стягуються повністю, включно з корпоративними правами, нерухомістю і коштами на рахунках. Оскаржити рішення можна до Апеляційної палати ВАКС.
Конфіскація за адміністративні та митні правопорушення
Поза кримінальним правом конфіскація існує як адміністративне стягнення. За ст. 29 КУпАП конфіскують предмет, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об’єктом адміністративного правопорушення, а також гроші, одержані внаслідок правопорушення. Конфіскують лише майно, що перебуває у приватній власності порушника.
Найпоширеніші випадки: митні правопорушення за ст. 471-483 Митного кодексу (незадекларовані товари, приховування від контролю, переміщення поза митним контролем), коли конфіскують і товар, і транспортний засіб з тайником; порушення правил полювання і рибальства (знаряддя лову); незаконна торгівля. Постанову про конфіскацію виносить суд, оскаржити її можна в апеляційному порядку протягом десяти днів.
Яке майно не підлягає конфіскації
Перелік майна, яке не можна конфіскувати за вироком, закон відсилає до переліку майна, на яке не звертається стягнення за виконавчими документами (додаток до Закону «Про виконавче провадження» № 1404-VIII). Туди входять:
- одяг, взуття, білизна, постільні речі, необхідні засудженому та членам його сім’ї (крім предметів із дорогоцінних металів і предметів, що мають художню цінність);
- предмети домашнього вжитку і меблі, необхідні для повсякденного користування;
- продукти харчування і паливо, необхідні для сім’ї;
- речі й обладнання, потрібні для професійних занять засудженого, крім випадків, коли їх позбавляють права займатися такою діяльністю або коли їх використали для злочину;
- дитячі речі, засоби реабілітації та інші предмети, необхідні особам з інвалідністю;
- насіння, худоба та корми для сім’ї, яка живе із сільського господарства.
Житло до переліку не входить: суд може конфіскувати квартиру чи будинок, якщо вони належать засудженому. Водночас майно, що належить іншим членам сім’ї, у тому числі частка дружини чи чоловіка у спільній сумісній власності, за ст. 59 КК не конфіскується: у такому разі суд виділяє частку засудженого.
Спеціальна конфіскація і цивільна конфіскація цим переліком не обмежені, бо вони стосуються майна, пов’язаного зі злочином або не підтвердженого доходами, і до особистих речей засудженого не доходять.
Чи можуть конфіскувати майно за несплату кредиту
Ні. Борг за кредитом не є злочином, тому конфіскація за ст. 59 КК тут неможлива. Банк або колектор можуть лише стягнути борг через суд, після чого виконавець звертає стягнення на майно боржника в межах суми боргу: арештовує рахунки, продає авто чи іншу власність з торгів, а решту коштів повертає боржнику. Перевірити, чи відкрите щодо вас провадження, можна в реєстрі виконавчих проваджень.
Різниця принципова: при зверненні стягнення майно продають і зараховують виручку в рахунок боргу, а при конфіскації майно переходить державі безоплатно. Погрози «конфіскувати квартиру за кредит» від колекторів не мають правового підґрунтя, а на єдине житло за споживчими кредитами у валюті досі діє мораторій на примусову реалізацію.
Як оскаржити конфіскацію
Спосіб залежить від виду конфіскації:
- Конфіскація за вироком. Оскаржується разом з вироком в апеляційному порядку протягом 30 днів з дня проголошення (ст. 395 КПК України). Типові підстави: конфіскація не передбачена санкцією статті, злочин не є корисливим, у вироку не конкретизовано майно, конфісковано майно інших осіб.
- Спеціальна конфіскація. Оскаржується в тому самому порядку. Ключовий аргумент: відсутність доказів зв’язку майна зі злочином або добросовісність третьої особи, яка не знала про його походження. Власник, який не був учасником провадження, має право подати апеляцію як особа, чиїх інтересів стосується рішення.
- Цивільна конфіскація. Рішення ВАКС оскаржується до Апеляційної палати ВАКС протягом 30 днів, далі касація до Верховного Суду. Захист будується на документах про законні доходи, спадщину, кредити, оцінці вартості активів і строках давності.
- Адміністративна конфіскація. Апеляційна скарга на постанову суду протягом 10 днів (ст. 294 КУпАП).
У всіх випадках працює одне правило: шанси значно вищі, якщо адвокат по кримінальних справах підключився до вироку, а не після нього, бо саме на стадії досудового розслідування формуються докази про походження майна.
Професійна юридична допомога у складних життєвих ситуаціях
Адвокати АО «DIPLOMAT» захищають клієнтів у кримінальних провадженнях з ризиком конфіскації, знімають арешти з майна, представляють інтереси у справах про цивільну конфіскацію у ВАКС і повертають майно третім особам. Працюємо у Дніпрі та по всій Україні онлайн. Військовослужбовцям, ветеранам і членам їхніх сімей знижка 15%, пенсіонерам 10%, за посвідченням.
Телефонуйте: +38 (063) 036-67-21. У разі подальшої співпраці вартість консультації зараховується в оплату послуг.
Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Норми законодавства наведені станом на 09.09.2026 і можуть змінитися, тому перед ухваленням рішень у вашій справі зверніться до адвоката.
Часті запитання (FAQ)
За що може бути конфіскація майна?
Як покарання конфіскацію призначають лише за тяжкі та особливо тяжкі корисливі злочини, злочини проти основ національної безпеки та громадської безпеки, і тільки коли вона прямо передбачена санкцією статті (ст. 59 КК України). Окремо існують спеціальна конфіскація майна, пов’язаного зі злочином, цивільна конфіскація непідтверджених активів посадовців і санкційне стягнення активів осіб, що підтримують агресію.
Що значить «з конфіскацією майна» у вироку?
Це додаткове покарання за ст. 59 КК: суд вилучає у власність держави все або частину майна засудженого. У вироку має бути вказано, яка частина майна конфіскується, і які предмети. Конфіскація не поширюється на речі з переліку майна, на яке не звертається стягнення, і на майно, що належить іншим особам.
Яке майно не підлягає конфіскації?
Не конфіскують одяг, взуття, білизну, постільні речі, предмети домашнього вжитку та меблі повсякденного користування, продукти харчування і паливо для сім’ї, речі для професійних занять, дитячі речі, засоби реабілітації, а для сільських господарств насіння, худобу і корми. Житло у переліку відсутнє, але майно членів сім’ї засудженого конфіскації не підлягає. Якщо виникають сумніви щодо того, чи може конкретне майно бути конфісковане, адвокат допоможе оцінити обставини справи та захистити права власника.
Чи можуть конфіскувати квартиру?
За вироком у кримінальній справі можуть, якщо квартира належить засудженому, а санкція статті передбачає конфіскацію. Частку дружини або чоловіка у спільній власності суд виділяє і не конфіскує. Кредитний борг конфіскації не тягне: за боргами майно продають з торгів у межах суми боргу через виконавче провадження.
Що таке спеціальна конфіскація простими словами?
Це вилучення в дохід держави того, що пов’язане зі злочином: викраденого, отриманого як хабар, знарядь злочину, грошей, призначених для його фінансування, і доходів від такого майна (ст. 96-1, 96-2 КК України). Вона не є покаранням, тому може застосовуватися навіть при звільненні від відповідальності, а також до майна третіх осіб, які знали про його походження.
Чим цивільна конфіскація відрізняється від кримінальної?
Цивільна конфіскація не потребує вироку: прокурор САП доводить у цивільному процесі у ВАКС, що активи посадовця на 750 і більше прожиткових мінімумів (від 1 505 250 грн) перевищують його законні доходи. Стандарт доказування нижчий, ніж у кримінальній справі, а тягар пояснення походження активів лежить на відповідачеві. Якщо різниця перевищує 3 000 прожиткових мінімумів, відкривають кримінальне провадження за ст. 368-5 КК. У таких справах також може знадобитися адвокат з корупційних правопорушень.
Чи повертають конфісковане майно, якщо вирок скасували?
Так. Після скасування вироку або зміни його в частині конфіскації майно повертають власнику, а якщо його вже реалізували, відшкодовують вартість за рахунок держави в порядку Закону «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду».
